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“可屯田制不过是权宜之计,大规模战乱、饥荒、瘟疫,导致无主的荒地和流民增多时所对应的政策。
现在我大蜀汉已占领了天下十三州下的四州,包括天府之国益州,雍州、凉州、交州。
也到了休养生息的时候了。”
小将军诸葛尚道,“陛下,你刚说了那么多屯田的好处,我们继续屯田不就好了么?”
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这都是刘复兴想要重点培养的将领,笑了笑解释道,
“屯田制只适用于灾民、流民,吸收进军队进行屯田。
然而当战事结束,和平时期恢复生产的话,屯田的弊端就显现出来了。
首先,屯田制剥削程度太过严重,屯田的剥削量是以使用官牛为区别,实行四六分成与五五对分。
生产者要把收获物的一半或一半以上交给政府,这比两汉时期对农民的十五税一、三十税一的剥削率高得多。
其次,田地属于政府,人民没有土地权;土地收获物属于军队,不属于耕种者。
照社会法律言,兵无公民身份,在经济学上说,种者无所有权,成为耕者无其地了。”
“那陛下,依您之见,我们应该怎么做呢?”
刘复兴笑道,“我们要做的很简单,就是要推行耕者有其田的政策。”
“那陛下具体怎么做呢?”诸葛尚就和个捧哏一样在后面问着。
这下蜀汉的文武百官是有点看明白了,陛下这是早就定好了的政策,现在这多半是搁着演双簧呢。
刘复兴道,“主要是通过改变土地的所有权和使用权,实现土地的合理分配,有鉴于现在形势还比较复杂,我已经安排邓艾、杜预两位将军详细的调查过了。
邓艾将军着有《济河论》,当初在淮河两岸屯田搞的屯田计划就很成功。
杜预将军则擅长律法,可以根据现在的情况制定详细的制度。”
这下,其他的官员就彻底明白了,这是早就调查好了,这次的巡查不过是搭台唱戏啊。
不过从,这次安排来看,也能明白谁处在现在蜀汉的核心层了。
接下来,杜预将军大体的介绍了,他目前根据不同的情况所设计的三种土地制度。
1.均田制:这是一种比较普遍的土地改革方法,即把土地平均分配给农民,让他们有自己的土地和生产资料,从而提高他们的生产积极性。具体操作方法是:政府把无主的土地和荒地收归国有,然后按照一定的标准分配给农民,让他们耕种。农民在耕种一定年限后,可以获得土地的所有权。这种方法可以有效地提高农民的生产积极性,促进农业生产的发展。
2.屯田制:这是一种由政府组织的土地开发和管理制度。具体操作方法是:政府把荒地和逃亡农民的土地收归国有,然后组织农民进行耕种。政府提供种子、农具等生产资料,并向农民征收一定的赋税。这种方法可以有效地提高土地的利用率,增加政府的财政收入。
3.租调制:这是一种由政府向农民出租土地的制度。具体操作方法是:政府把土地出租给农民,让他们耕种。农民向政府缴纳一定的租金,政府则向农民提供一定的保护和支持。这种方法可以有效地提高土地的利用率,增加政府的财政收入。
以上土地改革的实施,有效地提高了农民的生产积极性,促进了农业生产的发展,蜀汉的国力开始迅速的追上西晋和东吴。
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