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而此时的大明,显然还没有到这种土地兼并威胁到统治的地步,但是随着各地商贾势力的崛起,以及各地城中富裕百姓的增多,购买土地已经成了民间的共识,虽然朝廷已经三令五申禁止土地买卖,但是以租代售等手段层出不穷,刘衍必须要未雨绸缪,先以摊丁入亩的手段来抑制土地兼并。
并且,此番刘衍推行的摊丁入亩政策也与历史上有所差别,虽然同样是将人头税摊入土地之中,但是却有一条原则,那就是不承认民间土地的私自交易。
朝廷会将人头税减半,然后将一半的人头税并入土地之中一同收税,而且还是按照国土部和各地府衙记录在案的户籍、土地去征收。
这样一来,民间私自卖掉土地的百姓就要继续承担加了一半人头税的田税,如此这些人便会想尽办法拿回卖出去的土地。
再加上朝廷不承认土地私自交易,到时候会调集各地官吏进行大范围的调解,卖家退钱、买家退地,而后续土地买卖的事情也会大大减少,从而达到抑制土地兼并的目的。
“摊丁入亩的事情,由国土部牵头,民政部、财政部协助。”
此时众人已经看完了这三个政策,都对刘衍的想法大为赞叹。
刘衍笑着说道:“这三个政策诸位先看下,没问题之后便要提交内阁进行审议,尽快颁布实行吧。”
众人纷纷赞同。
“好!”
随后刘衍笑着说道:“现在公事谈完了,咱们也去花厅赴宴吧,衍圣公可等了许久,咱们有些失礼了。”
众人大笑起来,簇拥着刘衍前往花厅,少不了又是一番觥筹交错。
第七百六十一章火耗
崇祯二十三年八月初三日,北京城。
这一天,财政部侍郎刘衍换上了一身便服,带着两个小厮来到了城内的一处热闹街市,这里便是后世北京城有名的宣武门内大街。
此时的街道两侧,也已经遍布店铺,琳琅满目的商货,天南海北、塞外关内的特产数不胜数。
而在这些店铺之中,有一处四层高楼非常醒目,一块楠木牌匾挂在大门上方,写道:“皇明钱庄总号”几个大字。
这里便是财政部下辖的皇明钱庄迁到北京城内的总号了,原本在青州府城西北角的总号原址,已经降级为山东道分号。
刘衍看着门庭若市的皇明钱庄总号,有不少百姓走出来的时候,手中都或多或少的拿着银币,或者是钱庄开具的银票。这些百姓有的是小商小贩,有的是商贾,也有的是小康之家,可见京城百姓之富庶。
“走,咱们也进去看看。”
说着,刘衍便迈步走进了皇明钱庄总号内,只见里面一层是宽敞的大厅,最里面是一排大柜,并且用木栏与外面隔开,留出十几个窗口,每个窗口外都有椅子,可供兑换之人坐下。
这时,一个伙计笑着走过来:“呵呵,这位客官是汇兑还是兑换?”
刘衍说道:“兑换,换几个银币。”
“这是号牌,请这位客官到里面稍作,听侯喊号即可。”
“嗯。”
刘衍带着两个小厮找个地方坐下,心中则是有些感慨,这钱庄里面的布置与后世的银行非常像,让刘衍有些恍惚的以为,自己是不是又回到了后世,耳边甚至还传来“对公业务请到xxx窗口办理”的语音,不由得哑然失笑。
此时大厅里面有十几人正在等候,刘衍也没有闲着,四处看了看,见皇明钱庄总号内已经挂出了公告,将朝廷推行火耗归公的政策详细的写在上面。
其实朝廷的火耗归公政策主要是针对各地的钱庄和地方府衙。
以往各地钱庄在兑换银钱的时候,就会收取一定的火耗,只是比例有多有少,从没有统一过。这些收上来火耗银子的去向也不一定,有的地方会交给地方官府,有的则会留下给钱庄自己支配。
另外各地的官府还会向商贾以及普通百姓另行收取火耗银子,这部分收上来的银子则会作为地方府衙的留用资金。
现在朝廷推行火耗归公之策,说白了就是三点,其一:禁止地方官府再向百姓收取火耗银子,其二:火耗银子统一由各地的钱庄收取,并且统一收取的比例,其三:统一收取的火耗银子上交财政部,并且由财政部统一向地方分派使用。
如今皇明钱庄已经在大明各道、府都有分号,在一十三省大部分的县也有小号,再加上民间商贾成立的钱庄,已经辐射了大明几乎九成以上的地方,完全可以支撑火耗归公政策的执行。
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