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第二百二十章 大权在握雷厉风行（第1页）

“本部堂也不斤斤计较。”张人骏翻着眼睛说道：“写上条陈，全部照准。”

这是破罐子破摔的节奏啊！陈文强终于探悉到了张人骏的全部心思，知道这老家伙自知要很快离开两广，便有些不管不顾了。

“大人如此英明果决，卑职也不藏私。”陈文强也摆出干脆慷慨的样子，一拍大腿，“兴办民团、营勇的枪械弹药便由卑职负责，大人不必为此琐事操心。”

“嗯，这才象个样子嘛！”张人骏赞赏地点了点头，说道：“朝廷财政窘迫，地方也是捉襟见肘，正缺你这样的干练之才。若是能剿平广东盗匪，本部堂这个位置，你也是大可坐得。”

“大人言重了。”陈文强赶忙表示谦逊，“卑职还年轻，鲁莽、操切那是避免不了的，若有什么差错，还需大人这样老练沉稳的封疆大吏多多照拂呢！”

“你放胆去做，本部堂会为你作主。”张人骏很有担当地摆了摆手，停顿了一下，又试探着问道：“听闻朝廷有意调张之洞大人入中枢，不知张大人心意如何？”

陈文强淡淡一笑，说道：“去也由他，不去也由他。张总督经营湖广十七年，部属故旧遍布，在湖广是根深蒂固啊！”

张人骏无声地叹了口气，同样姓张，同样是封疆大吏，可这根基却没法比呀！

…………

走出总督衙署的陈文强笑得畅快，收获颇丰啊！虽然负担也不少，但却不象张人骏想的那样。

就说清乡吧，陈文强并不觉得是什么高明的办法。如果管用，那广东盗匪岂能有如此猖獗？

尽管清乡的规模越来越大，动用的兵力越来越多，所杀的人也不少。但多年的清乡并没有遏止广东盛炽的盗风。结果往往是“兵来贼去，兵去贼来”，甚至有的地区盗匪更加横暴，以致清乡的军队要动用火炮。

原因有几个，首先还是要落到清末吏治的根结上。官员腐败、疲玩，或颠倒是非，假公济私；或婪索扰民，怨声载道；或敷衍了事，懈怠渎职。

其次是清乡的军队纪律败坏，骚扰地方，藉捕盗之机行抢劫勒索之事。人民不堪其扰，纷纷迁避，反倒致匪势蔓延，情况恶化。

其三是缺乏当地士绅的有力配合。士绅或惧祸而匿避，或迫于官兵勒缴，以鼠窃狗盗之辈塞责，或诬良为匪。甚至有些乡绅与盗匪勾连，庇匪滥保，坐地分肥。劣绅庇匪又严重削弱了正绅缉匪的积极性，以致正绅不敢出头，劣绅把持公务的状况。

其四，勒缴花红成为官绅谋利的手段，反助长了盗风。真匪饱劫掠之资，平民受追呼之痛，勒缴花红由手段变成了官员清乡的目的，其结果是“广东盗风如故，广东之花红亦如故”。

最后一点则是严刑竣法下的滥杀进一步激化了基层社会的矛盾。本来重典治乱是不得已的非常手段，可清乡“就地正法”所杀者往往为鼠窃狗偷之辈，甚至是良民。于是“民不聊生，罔知死所为匪死，不为匪亦死，毋宁为匪而须臾暂缓乎？且势必负隅相抗，作困兽之斗”。

从表面上看，清乡不成功的原因是流弊所致。但归根究底，清乡所出现的流弊却如同朝廷推出的新政一样，是清末政权衰败的具体表现。吏治腐败，*****士绅的分化与背离，以及滥杀之中法律威权的失落，更多地显示出清王朝统治没落的深层原因。

对此种种，总督张人骏并不是不知道，只不过没有象陈文强认识得这么深刻而已。但陈文强讲得明白、透彻，也极有信心和决心，他也就想以此作为筹码，以保住自己两广总督的位置。同时，陈文强也给了他一个承诺或者是保证，“上海、琼州皆有大人安养之所，卑职愿以性命担保大人日后无虞”。

放权、集权，放权的是张人骏，集权的是陈文强。巡警总办、厘金局总办、清乡委员会会长、巡防营统领、民团教练处总办，再加上还在两可之间的制币局提调，陈文强可谓是集七职于一身，完全接管了清乡剿匪的诸项事宜。

而张人骏所给予的最大的经济支持在陈文强看来却是仿湖广例，官库银存入银行，官员俸禄等统由合资银行的钞票进行支付和开销，并可透支三十万元。也就是说，合资银行的钞票在两广也具有了官方货币的性质，再加上陈文强在商会中的能量，大范围流通已无阻碍。

钞票的发行虽然有准备金，而且现在应该是金银这两种贵重金属，但却可以实行部分准备制、最高限额发行制等，只要有信用支持，银行有一块银元，其实可以发行相当于两块银元的纸币，而超出的可以用外汇、商品、有价证券等物相抵。

而陈文强在金融方面的最大目的便是建立信用货币，使货币与价格波动的贵重金属脱钩，逐步建立起现代国家金融体制。所以，从这方面上讲，他又向前迈进了一大步。

当然，拿了那么多官衔，陈文强自然也要开始剿灭盗匪的行动。而计划看起来并没有太多新奇的地方，但最关键却是陈文强要从根子下手，组建起一支廉洁高效的剿匪人马。同时，还要有一套综合治理的办法。另外，陈文强还有一个秘密武器所不为人知，却可以起到事半功倍的作用。

…………….

招收广州政法学堂优秀毕业生为清乡委员会委员；招收广州陆军中小学堂、警备学堂中优秀者为民团教练处教练；以县为单位，点名各地乡局前来会议，不到者以通匪论处；巡警进行职责划分，分为武装警察和治安警察两大局，拟各县设分局，每乡设派出所；邀请商会各董事，筹捐款，收商团精悍者进入警察队伍；设西关、十八街等商务繁盛之地共六个支局；扩编铁路巡警，以铁路为线，剿灭沿线村镇之盗匪；调广府各巡防营至广州整编；发布缴枪自首宽大条文……

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