小说620

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第650章 独立体系（第1页）

“革故鼎新，兴教强邦。”这是朝廷坚定不移奉行的国策之一，如同一盏明灯，照亮国家前行的道路。

皇帝新构建的县级四套班子内，将县级学务体系排除在四套班子外，或者有意将县里学务体系从县衙的管理范畴中独立出来。

宋玫暗自忧虑，害怕皇帝仅是口头上重视教育，实际行动背道而驰，削弱提学官、教谕、训导等管理教育官吏的话语权。

这些基层官吏在朝廷教育体系中犹如基石，倘若话语权被削弱，恐将动摇教育大厦的根基。

朱由校神色从容，自有一番主张，语气平和却不失坚定地说：“爱卿不必多虑，朝廷此次改革，非但不会轻视教育，反而会加大对教育的投入。在钱财方面，会有更充足的资金支持教育事业；在地位上，提学官、教谕、训导等的身份也会得到进一步提升。”

大争之世，非优即汰；崛起之时，不进则退。

西方列国开启大航海时代，大明自然错失良机。

朝廷提出科技是第一生产力的思想，自然坚持教育为本，科教兴邦，把科技和教育放在经济、社会发展的重要位置，为国朝发展提供高素质的人才资源。

何况，县学的教谕，训导隶属不入流的杂职官，与朝廷提倡的科教兴邦不匹配。

朱由校神色微微顿了顿，继续阐述自身计划：“朝廷在礼部外新设教育部，专门负责制定和执行教育政策。对各省的大学堂、府学、州学、县学、村学等机构进行全面管理与监督。

为强化教育，普及教育，各省府的提学道，各州县的提学司，全部隶属教育部管理，在省府州县乡形成独立部门。

逐步将提学官，教谕，训导等教育官吏纳入教育部和提学道，提学司的教育体系。

以前府学教谕为进士出身，朝廷直接任命。府学训导以及县学教谕、训导、嘱托，多为举人、贡生出身，为不入流杂职官。

今后各省府教谕依然由朝廷直接任命，府学训导及县学教谕训导从不入流杂职官统统晋升为九品官吏或更高品级。

以前都察院御史充任提学御史，提学官，负责学政事务，今后改变为各行各业出类拔萃的贤才担任。

让专业的人做专业的事，以此推动大明教育事业蓬勃发展，维护教育公平，保障学子的权益。

先做到省府州县乡村适龄男女孩童人人有学上，以后争取达到人人上好学。”

宋玫听后心中大石终于落地，如释重负地长舒一口气。

皇帝决定提高对学务的钱财投入，又将学务独立出来，单独设机构，还给府学训导及县学教谕训导品级的官职，大大提高负责教育的官吏社会地位。

关键皇帝还提出浪漫又美好的愿望，让人人有学上，人人上好学，这正是学政官吏人人努力的方向。

顿时，他为小觑朱由校发展教育的决心，雄心而惭愧。

“陛下，臣...”

宋玫道歉的话未落音，朱由校满不在乎地摆手，端起茶杯轻抿一口润喉：“解决乡村宗族势力，是复杂而漫长的过程过程，仅仅靠改革乡村治理制度，还不足以彻底解决乡村宗族势力的问题。

还要加强法令在乡村的宣传，执行，减少宗族势力对法律的干预，同时不断发展经济，提高百姓收益，减少宗族对资源的控制，促进村民经济独立。

而要想从根本上削弱乡村乃至地方宗族势力，必须对各省胥吏录用制度进行变革与调整。”

此言一出，洪承畴、李待问、高弘图、刘遵宪、吴士讲等人脸上露出前所未有的震惊之色，陈留知县元珍更是难以置信地看向朱由校。

元珍身为陈留知县，深知胥吏问题的复杂性和重要性。洪武四年，太祖鉴于胥吏心术多已败坏，明令禁止胥吏参加科举考试，目的就是要断绝胥吏的上升通道，明确官与吏之间的界限。

胥吏，政治身份卑微，社会地位低下，往往不被官员和百姓信任与尊重。然而，他们熟悉行政细节和运作程序，对地方民情了如指掌，在基层治理中发挥着不可或缺的作用，是知府处理政务的得力助手。

然而，胥吏中不乏一些人，利用自己对律令和行政程序的熟悉，通过操纵司法、敲诈勒索、监守自盗等手段盘剥百姓，甚至操纵文书、设置障碍，妄图挟制官员，权力的天平在他们手中扭曲失衡。因此，地方官对胥吏是既依赖又忌惮，爱恨交织。

如今皇帝提出要改革胥吏录用制度，元珍心中充满了期待。

洪承畴、李待问等人也是满脸好奇，急切地想知道皇帝将如何破解这一困扰已久的难题。

朱由校神情严肃，缓缓说道：“皇权不下县，县下为宗族、宗族为自治、自治出乡绅，历朝历代基层治理就是胥吏、宗族、乡绅的权力支配。

以往，一县的最高行政长官是知县，下设主簿、县丞、典史，统领三班六房，形成了一个类似朝廷内阁和六部的权力结构。三班六房之下，还有从九品的课税大使、巡检司兵以及众多不入流的杂职官。

县衙内，县丞掌管粮司和征税事务；主簿负责户籍管理和巡捕工作；典史则主管缉盗、盘诘、监察以及狱囚事务；税课大使掌管商税征收；教谕负责教育和生员选拔；驿丞掌管邮递事务。如此一来，便形成了一个地方小朝廷。

虽说知县是一县之长，但毕竟是朝廷外派的官员，初来乍到。而三班六房的胥吏大多是本县人，甚至有些家族几代人都在其中任职。如果他们联手，很容易架空知县的权力。所以，县官想要在县里顺利开展工作，就不得不与三班六房的胥吏维持一种微妙的平衡。

以前，知县为了能安稳地度过任期或者获得升迁机会，往往不敢轻易触动三班六房的利益。而三班六房的胥吏为了保住自己的地位，也会在一定程度上做好本职工作。”

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