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嗯?
北疆灾情蔓延,南疆继续种植经济作物桑棉,以前或许是严重乃至棘手的问题。
今时今日,朝廷积极开疆扩土,在海外占领南洋群岛,广泛种植高产作物,让南北粮食问题影响锐减。
不过,目前出现南涝北旱,几年后,北涝南旱,鼠疫蔓延,粮食问题依然存在。
关键吴士讲提出的问题,让他意识到这个问题,自重点发展经济以来,朝廷对商贾加税,在制度上依然是低商品税,低流通税,朝廷更是设统计总局。
然而,统计总局主要任务依然是负责吏治,朝廷对北方各省救灾更多是官府赈灾,而非使用行政手段乃至经济手段让全国粮商前往陕西,山西,河南,山东等地。
一句话,缺少后世的国家宏观调控,即通过行政,财政及法律手段,对经济结构进行调控。
思索片刻,朱由校转首向洪承畴嘱咐说:“吴士讲提议不错,朝廷缺乏对地方经济的调控,很容易出现购买力差别,草拟份圣旨,朝廷设经济局,统计局,经济局负责调控各省经济,日常发挥各省经济优势,灾年负责经济调度。统计局负责统计和核算各省经济,及朝廷统计调查计划,监督检查各省经济核算等。强化审计总局职权,对朝廷在各省设立的大作坊,农场,矿场等进行稽查、对省州府县乡的经济进行审计监督,最终整合优化,促进经济发展。户部给事中王家彦担任经济总局局长,左侍郎迁南京户部尚书张慎言晋升统计总局局长。”
朝廷必须调控经济,不然,灾情继续蔓延,西北百姓榨不出钱财,江南秦淮河畔,灯影婆娑,歌舞升平,才子佳人徜徉在风雅与温柔乡间,忘却或忽视西北乃至北方灾情,处理不当,这是要出大麻烦的。
同时,朝廷积极改革,促进江南乃至全国的商品经济发展,使东西南北商品快速在各省流通。然而,扩大商业之余,朝廷依然要在制度内维护农民利益。
关于商业和农业不是非黑即白,一句话,两个他都要。
吴士讲见皇帝采纳自己的建议,洪承畴恭敬领命,顿感欣喜和自豪。顷刻,却听朱由校夸赞说:“吴卿,河南灾情严重,今年处理好灾情,明年晋升河南右布政使或派你前往南京任职。”
闻言,吴士讲面色大喜,起身恭敬谢恩。皇帝虚心纳谏,审时度势,高瞻远瞩,百官自然敢不畏权贵,直言进谏,革除弊端。
很快河南其他官吏陆续提出问题,奈何全是些不痛不痒的问题,朱由校听着兴致缺缺,轻咳两声说:“诸卿所言,朕都记着,然而,有句话朕不吐不快。”
此言出,百官竖耳倾听,连洪承畴,李待问,高宏图都面色重视,能让皇帝不吐不快的话题,肯定是皇帝非常不满意的举动。
朱由校语气淡淡说:“朕数次离京前往各省微服私访,视察民情,早年沿途所过县城破烂不堪,水利失修,百废待举,民生凋敝。
近年来,朝廷果断革除弊端,减轻赋税,大兴水利建设,清理护城河,修筑旧城墙。这次微服私访,途经河北,河南,发现两省面貌骤变,焕然一新,百姓摆脱贫穷,生活安康,这绝对值得称赞,两省官吏担得起干吏的称呼。
然而,依然有许多陈规陋习,特别是宗族势力,在乡里以权谋私,在族中作威作福,严重影响百姓生活。”
宗族?
又说到宗族。
洪承畴,高宏图,李待问,刘遵宪,吴士讲连同百官面面相觑。
宗族势力,历朝历代皆有之,甚至部分朝代还仰仗宗族势力,即使弊端不少,但始终难以撼动,更没法根除,只能想方设法削弱。
皇帝欲对宗族势力开刀,无疑是面对一场战争。
这时,几人都没有言语,陈留知县元珍出声说:“陛下,乡下地区的村落多为某个姓氏为集中居住,大的宗族居住地形成村庄或集镇,很多地名更源自宗族聚落。
所以,族老在宗族内有极大声望乃至权力,以微臣为例,臣担任陈留知县,在外身为一方父母官,返回家族依然要尊敬族老,不然,容易落得个大不孝的恶名。
对普通百姓而言,违抗族老命令,轻则惩罚,重则被逐出家族,单独个人失去宗族庇护,生活成本,难度大幅提高,所以,族老乃至宗族势力或许不利于朝廷,却始终长期存在。”
开封提学官宋玫紧随其后说:“宗族在地方拥有极大势力,尤其是大宗族居住的乡村,强大宗族影响地方治安,文化,族中族老自然具备极大权力。
即使朝廷官吏,面对强大地方宗族,依然要依靠对方行事,即知县多来自外地,胥吏则有当地有声望的人担任,无他,朝廷在乡村的权力太少。”
朱由校耐心倾听,赞同元珍,语气冷酷地说:“爱卿所言不错,然而,地方权力你不去争夺,填补,自然而然出现真空地带,地方掌控资源的人或组织会像恶狼乘虚而入,进而唯利是图,损人利己。削弱宗族势力,尤其是族老势力势在必行,或许面临前所未有的难度,却始终要有人去做,朕不介意挺身而出。”
室内官吏聆听朱由校的言语,深深感受到皇帝魄力和强势,刘遵宪面色严肃说:“陛下,臣支持削弱宗族势力乃至宗族族老权力,然而,朝廷将面临极大阻力。
倘若这些在地方威望极高的宗族族老振臂一呼,很容易引起地方动乱,破坏朝廷目前大好局面。”
哈哈……
朱由校仰首朗笑。
早前他计划回京着手处理宗族势力,既然话说开了,择日不如撞日,当前就道出自己的解决方案。
“天启七年,八年,朝廷派遣官吏打击贪官污吏,恶绅劣霸,地痞流氓,不法商贾,官场吏治,商业氛围,地方秩序大为好转。
当前,朕计划以开封府为试点,继续对地方恶绅劣霸,强盗土匪,反动道门进行强力打击,将这些影响地方秩序,危害百姓安全的势力一扫而空,朝廷会派遣官吏填补他们留下的权力空间,削弱乃至重新组织固有的乡里制度。”
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